傳統(tǒng)村落是農(nóng)村文化的重要載體，是國(guó)民的集體鄉(xiāng)愁。三十多年城市的快速發(fā)展，有很多慘痛的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，近10年間90萬(wàn)個(gè)自然村消失，農(nóng)村文化生態(tài)遭到致命破壞，村民失去了固有的傳統(tǒng)和家鄉(xiāng)的歸屬。絕不能在新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)中悲劇重演。所以，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要守住農(nóng)村的文化底線，從根本上說(shuō)，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一個(gè)文化戰(zhàn)略問(wèn)題。

竹影侗寨 杜 宜\攝

傳統(tǒng)村落保護(hù)問(wèn)題，有個(gè)很重要的背景，就是“城鎮(zhèn)化”。“城鎮(zhèn)化”涉及數(shù)以億計(jì)人口的生產(chǎn)、生活的變遷發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力資源遷移、公共服務(wù)體系建設(shè)、民生需求完善和鄉(xiāng)土文化轉(zhuǎn)型等等。要“以人為核心”，就要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的全局來(lái)看待，要作為民生工程并關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)，涵養(yǎng)文化水土，修復(fù)文化生態(tài)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，留住鄉(xiāng)愁，建設(shè)有情感、有文化、有田園的城鎮(zhèn)，提升生活質(zhì)量，讓人們有家園的歸屬感、家族的榮譽(yù)感、家庭的幸福感，愿意衣錦還鄉(xiāng)。把傳統(tǒng)村落保護(hù)與建設(shè)這看似矛盾的因素轉(zhuǎn)化成為發(fā)展的機(jī)遇。

傳統(tǒng)村落的文化生態(tài)保護(hù)，是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)

傳統(tǒng)村落是農(nóng)村文化的重要載體，是國(guó)民的集體鄉(xiāng)愁。三十多年城市的快速發(fā)展，有很多慘痛的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，近10年間90萬(wàn)個(gè)自然村消失，農(nóng)村文化生態(tài)遭到致命破壞，村民失去了固有的傳統(tǒng)和家鄉(xiāng)的歸屬。絕不能在新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)中悲劇重演。所以，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要守住農(nóng)村的文化底線，從根本上說(shuō)，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一個(gè)文化戰(zhàn)略問(wèn)題。

目前，我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段，從專家學(xué)者呼吁保護(hù)到政府與村民開(kāi)始自覺(jué)保護(hù)，從物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)拓展到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，從文化遺產(chǎn)保護(hù)到改善民生的整體保護(hù)，現(xiàn)在看來(lái)，這是歷史發(fā)展的必然選擇，也是社會(huì)達(dá)成一致共識(shí)的過(guò)程。當(dāng)前對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)要提升到“文化生態(tài)保護(hù)”的髙度來(lái)認(rèn)識(shí)，提升到保護(hù)文化生態(tài)的綜合層面和戰(zhàn)略高度。具體的任務(wù)包括修復(fù)農(nóng)村文化生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村文化資源的轉(zhuǎn)化發(fā)展，發(fā)展傳統(tǒng)手工藝的生產(chǎn)力，實(shí)施傳統(tǒng)村落整體性綜合保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的良性有續(xù)發(fā)展。

關(guān)注文化生態(tài)，要對(duì)空殼空巢的村落進(jìn)行內(nèi)容補(bǔ)濟(jì)，發(fā)掘盤活農(nóng)村文化資源，激活農(nóng)村文化的活力，提振農(nóng)村文化面貌，既要促進(jìn)傳統(tǒng)文化再生，恢復(fù)鄉(xiāng)規(guī)民約，也要鼓勵(lì)精英文化知識(shí)等回歸鄉(xiāng)村。具體而言，民俗活動(dòng)是一種文化凝聚力，傳統(tǒng)村落保護(hù)要有生活內(nèi)容，要有傳承人。在一些傳統(tǒng)村落，可以自發(fā)恢復(fù)一些地方性民俗禮節(jié)活動(dòng)，自愿舉行宗親祭祀活動(dòng)，鼓勵(lì)恢復(fù)本地優(yōu)秀的鄉(xiāng)約民規(guī)。專家學(xué)者可以組織志愿者，幫助開(kāi)展鄉(xiāng)村口述史整理，修家譜、族譜，留存村落記憶，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落的凝聚力。同時(shí)，以村民為主體的鄉(xiāng)村游可適度發(fā)展，要有特色，要有文化保護(hù)意識(shí)。可以適度開(kāi)展傳統(tǒng)村落宣傳，增強(qiáng)村民的文化優(yōu)越感，讓他們享受傳統(tǒng)村落保護(hù)的紅利，增收致富。要使傳統(tǒng)村落作為文化旅游的源泉，促進(jìn)村民生產(chǎn)和生活的良性發(fā)展，不能使傳統(tǒng)村落淪為旅游增收的工具而破壞傳統(tǒng)村落保護(hù)的初衷。對(duì)于舍大義逐小利、殺雞取卵式的旅游開(kāi)發(fā)，必須叫停。

傳統(tǒng)村落要傳承傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新農(nóng)村手藝產(chǎn)品

一些傳統(tǒng)村落手工藝資源非常豐富，而且富有特色，可以因地制宜發(fā)展農(nóng)村手工藝，鼓勵(lì)村民從事傳統(tǒng)手工藝勞作，以家庭作坊為主體，前店后坊，成立農(nóng)村手藝合作社，加強(qiáng)高校和專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的教育科研協(xié)作，幫助村民增收致富。在手工藝資源特別充分、而且手工藝形式適宜的村落，可以完善手工藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施手藝品牌戰(zhàn)略，形成既保護(hù)了文化遺產(chǎn)又使村民致富的發(fā)展特色。

從近十年，我們?cè)谏綎|開(kāi)展“手藝農(nóng)村”課題的跟蹤調(diào)研來(lái)看，傳統(tǒng)手工藝發(fā)展得好，村民安居樂(lè)業(yè)，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的生機(jī)。一些在城市打工的村民也回鄉(xiāng)利用當(dāng)?shù)厥止に噭?chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)村落的自覺(jué)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。比如山東濰坊楊家埠村，有600年歷史的年畫(huà)和風(fēng)箏制作技藝，現(xiàn)在風(fēng)箏年畫(huà)年產(chǎn)2300萬(wàn)張、風(fēng)箏260萬(wàn)只，收入1.16億元、利稅1000多萬(wàn)元。每一戶手藝農(nóng)戶的收入超過(guò)十萬(wàn)的44戶，其中過(guò)百萬(wàn)元的13戶。傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)手藝成為生產(chǎn)生活的文化財(cái)富。

傳統(tǒng)手工藝發(fā)展得好，有助于提高農(nóng)村生活的幸福指數(shù)。例如山東臨沂郯城紅花鄉(xiāng)，承傳祖輩的編織工藝，形成了中國(guó)生產(chǎn)銷售“中國(guó)結(jié)”的最大生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)。村里大多數(shù)老人和婦女是生產(chǎn)制作者，男勞力和回鄉(xiāng)大學(xué)生是市場(chǎng)推售者，各有分工。紅花鄉(xiāng)的不少村子里堂前屋后，大家做著手藝活兒，話著家常事，看著孩子，養(yǎng)著家禽，其樂(lè)融融，是一種當(dāng)代的田園生活景觀。像這樣發(fā)展傳統(tǒng)村落手工藝，村民回鄉(xiāng)有了職業(yè)、有了作坊、有了市場(chǎng)，村民增收致富有了實(shí)惠，同時(shí)也使一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，有了家庭的團(tuán)聚、有了家鄉(xiāng)的歸屬感，生產(chǎn)生活有了屬于自己的空間。目前，紅花鄉(xiāng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1萬(wàn)多農(nóng)民從事生產(chǎn)，紅花鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)“中國(guó)結(jié)”占全國(guó)總產(chǎn)量的60%，占全國(guó)總產(chǎn)值的60%，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的致富能力，提升了村民的幸福指數(shù)。

少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落要實(shí)施“文化扶貧”，開(kāi)展公平貿(mào)易

我國(guó)現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)村落有相當(dāng)比例分布在少數(shù)民族地區(qū)，有近四成傳統(tǒng)村落分布在云、貴等西南地區(qū)。結(jié)合全國(guó)政協(xié)組織對(duì)烏蒙山片區(qū)、西南少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落的調(diào)研來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落手工藝資源豐富，如苗繡、苗銀、彝族漆器、黎族織錦等都工藝精湛極富民族文化特色，但由于交通相對(duì)閉塞，信息不夠發(fā)達(dá)，民族地區(qū)的傳統(tǒng)手藝資源沒(méi)能很好地推廣和應(yīng)用并與現(xiàn)代生活方式相融合。就此，政府可出臺(tái)和實(shí)施“文化扶貧”的幫扶計(jì)劃，結(jié)合不同民族的工藝資源，為村民的傳統(tǒng)手藝量身定制幫扶措施，做到精準(zhǔn)化扶貧，幫扶手藝人，使他們靠手藝脫貧致富，讓民族地區(qū)的傳統(tǒng)手藝成為村民致富的一條路子。

少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)與傳統(tǒng)手工藝保護(hù)，是相輔相成的，應(yīng)該綜合考慮。具體而言，讓傳統(tǒng)村落通過(guò)村民的手藝走出貧困，重要的是還要為手藝人建立公平貿(mào)易渠道，建議設(shè)立“國(guó)家扶貧公平貿(mào)易機(jī)構(gòu)”，給民族地區(qū)的手藝人開(kāi)個(gè)直通車，提供公平貿(mào)易信息，引導(dǎo)公平貿(mào)易發(fā)展，為相對(duì)閉塞貧困地區(qū)的手工藝生產(chǎn)者直接尋找市場(chǎng)和消費(fèi)者，減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)，提高村民的收入。特別是在一些手工藝資源和生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的傳統(tǒng)村落，要通過(guò)成立村民手工藝生產(chǎn)組織，加入國(guó)際公平貿(mào)易，享受公平貿(mào)易中的生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接交易、長(zhǎng)期交易、最低收購(gòu)價(jià)等優(yōu)惠，同時(shí)，借助相關(guān)的發(fā)展基金改善傳統(tǒng)村落的生產(chǎn)生活環(huán)境。

同時(shí)，還要加強(qiáng)民族地區(qū)的手藝人培訓(xùn)，可以鼓勵(lì)公益機(jī)構(gòu)辦學(xué)助教，培養(yǎng)農(nóng)村傳統(tǒng)技藝人才。目前，貴州已有公益性的盛華職業(yè)技術(shù)學(xué)院為保護(hù)和發(fā)展貴州少數(shù)民族特有的刺繡蠟染、造紙紡織、古法制陶等民間工藝，專門開(kāi)設(shè)了民族工藝設(shè)計(jì)制作專業(yè)，免費(fèi)招錄貴州貧困少數(shù)民族孩子學(xué)習(xí)相關(guān)課程。也有慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)苗繡藝人，舉辦主題展覽，并幫助產(chǎn)品直銷。有關(guān)苗繡技法傳承、苗繡與當(dāng)代服飾結(jié)合的展覽等也納入了公益紀(jì)錄片、公益宣傳等視野。這也是動(dòng)員吸收社會(huì)力量來(lái)發(fā)展民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的特色手工藝。

傳統(tǒng)村落保護(hù)要尊重村民權(quán)益，改善民生需求

傳統(tǒng)村落保護(hù)是個(gè)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌好政府、專家與村民的關(guān)系，本著政府主導(dǎo)、專家參與、村民受益的原則，重視村民的意愿和選擇，修復(fù)傳統(tǒng)村落的文化生態(tài)，留住村民，留住文化，避免村落空心化。

在村民層面，“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，要保護(hù)傳統(tǒng)村落，就要設(shè)身處地考慮傳統(tǒng)村落里世代生活的村民的權(quán)益和愿望，從保護(hù)村民的根本利益出發(fā)，將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)，列入改善民生工程，使他們成為傳統(tǒng)村落保護(hù)的首要受益者和責(zé)任人。

在政府層面，一方面，要加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公共設(shè)施投入，改善他們的生活條件，使村民享受到現(xiàn)代生活方式，政府財(cái)政應(yīng)支持私有民居的維修維護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變傳統(tǒng)村落是貧窮的象征。另一方面，要切實(shí)考慮村民的發(fā)展愿望，包括居住生活、勞動(dòng)就業(yè)以及教育培訓(xùn)等發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可以持續(xù)發(fā)展。

在專家層面，民俗學(xué)、建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面專家要站在村民的立場(chǎng)上，從村民的角度、利益、權(quán)益等方面來(lái)出發(fā)解決保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題。關(guān)鍵不是凍結(jié)標(biāo)本，而是盤活資源、修復(fù)文化生態(tài)，從固態(tài)保護(hù)到活態(tài)保護(hù)，從保護(hù)村落物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化到保護(hù)村落村民的整體利益，從文化生態(tài)保護(hù)的整體保護(hù)來(lái)綜合考慮。

傳統(tǒng)村落保護(hù)要因地制宜，實(shí)現(xiàn)“一地一規(guī)劃”“一村一方案”

傳統(tǒng)村落保護(hù)要講規(guī)范，專家要在具體的規(guī)劃和引導(dǎo)上發(fā)揮指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)“一地一規(guī)劃”“一村一方案”。如福建省編制了相應(yīng)的技術(shù)指南和發(fā)展導(dǎo)則，對(duì)歷史建筑、道路工程、垃圾治理、生活能源、安全防災(zāi)、綠化樹(shù)種等做出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的科學(xué)指導(dǎo)，為社會(huì)各方面的保護(hù)工作提供參照，很有借鑒價(jià)值。舉例來(lái)說(shuō)，福建客家傳統(tǒng)村落，建筑布局與水系網(wǎng)絡(luò)交織，相關(guān)保護(hù)工作必須深入研究村落與自然生態(tài)的有機(jī)聯(lián)系，不能用簡(jiǎn)單的機(jī)械技術(shù)，實(shí)施線性規(guī)劃、道路硬化等硬性發(fā)展。

傳統(tǒng)村落保護(hù)要因地制宜，具體還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，會(huì)同經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、民俗學(xué)、工藝美術(shù)等專家全面論證。協(xié)調(diào)好現(xiàn)代化的生活設(shè)施與傳統(tǒng)民居構(gòu)造和形態(tài)之間的關(guān)系，研究和論證好經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展與地方特色傳統(tǒng)文化發(fā)展之間的關(guān)系，建立傳統(tǒng)村落的文化基因庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，并研究和推動(dòng)資源的再生發(fā)展，使保護(hù)工作因地制宜、科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行。

建議政府出臺(tái)“我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展條例”

傳統(tǒng)村落保護(hù)要講規(guī)章和法制，建議政府出臺(tái)“我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展條例”。

首先是解決傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、評(píng)估和保護(hù)的原則問(wèn)題，劃定保護(hù)紅線。進(jìn)而是明確傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)和主體責(zé)任，確立科學(xué)、系統(tǒng)的傳統(tǒng)村落保護(hù)措施，并明確傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，避免掛著保護(hù)的牌子，卻長(zhǎng)期處于缺乏監(jiān)管與維護(hù)的狀態(tài)。由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)古村落保護(hù)的規(guī)劃、管理、實(shí)施、協(xié)調(diào)、修繕、審定等工作，由政府相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)要上升到維護(hù)文化安全的高度，充分考慮人居環(huán)境、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情等特色，改變目前文化與審美缺失的問(wèn)題，避免追求眼前利益，破壞性開(kāi)發(fā)。從整體上使傳統(tǒng)村落保護(hù)有法可依，規(guī)范傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展秩序，將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入制度軌道。

總之，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)問(wèn)題上，政府、專家、村民的角色與立場(chǎng)很重要，要立足國(guó)情，實(shí)事求是，從城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展全局來(lái)衡量，必須站在農(nóng)村土地改革、農(nóng)村文化建設(shè)和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)的宏觀角度來(lái)思考，制定科學(xué)、實(shí)際、符合村民意愿的政策與措施，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，從中華民族永續(xù)發(fā)展的文化戰(zhàn)略意義上，在有法可依的基礎(chǔ)上，把傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展落到實(shí)處。

(本文系作者在2014年12月12日全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上的發(fā)言)