編者按：國家版權局從9月23日起就擬定的《使用文字作品支付報酬辦法》向社會廣泛征求意見。一個多月時間里，各界有關這一辦法涉及的非約定支付稿酬高低的爭論仍在持續，特別是圍繞現行非約定基本稿酬標準是否應該提高、報刊和網絡文字作品如何支付報酬等焦點問題，正方與反方各執一詞。近日，國家版權局邀請多位相關領域人士，以座談方式繼續征求各方意見。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏在座談會上表示，將在合理吸收意見后使《使用文字作品支付報酬辦法》盡快出臺實施。

　　焦點一：非約定基本稿酬高了還是低了？
　　使用文字作品支付報酬應當由當事人約定，當事人沒有約定或者約定不明的就要依據相關法規來支付。現行的非約定稿酬支付標準依據的是1999年發布施行的《出版文字作品報酬規定》，原創作品的基本稿酬為每千字30至100元，征求意見的《使用文字作品支付報酬辦法》則將這一標準提高至100至500元。
　　正方　稿酬過高出版社吃不消
　　人民出版社常務副總編輯陳亞明表示，圖書出版涉及編輯、印刷、營銷等多個環節，運營成本本來就很高。目前，我們跟作者簽訂的稿酬基本在每千字60元至80元。如果按照新標準，我們的毛利潤將會下降5個百分點，增加的成本難道要通過提高定價讓讀者買單嗎？
　　稿酬過高可能對出版社帶來致命的打擊。中國出版協會科技出版工作委員會主任俸培宗表示，對于我們這類以科技出版為主的出版社，很多圖書的印數只有幾千冊，利潤本來就很低，如果再給作者支付更高報酬，就只能虧本了，這對本來就連續下滑的出版市場來說是雪上加霜。
　　反方　稿酬低限還應提高
　　作家肖復興舉例說，上世紀50年代末，作家孫犁出版小說《鐵木前傳》能拿到6000元稿費，這個數目可以在北京買一座四合院。到了1995年，《孫犁文集》出版后拿到的報酬只有1.4萬元。他認為，現行的稿酬標本沒有跟上經濟社會發展水平。
　　他還表示，實際操作中，出版機構通常按低限標準執行，規定高限標準意義不大。因此，低限的每千字100元仍然較低，還應當提高。
　　中國作家協會作家權益保障委員會主任呂潔說，知名度高的作家都會根據事先約定拿到較高稿酬，提高低限稿酬標準有利于保障最廣大作家的利益。
　　北京市高級人民法院知識產權庭法官謝甄珂表示，現行稿酬標準已經脫離實踐，提高標準有利于著作權相關案件的司法裁判。

　　焦點二：報刊刊載作品支付多少報酬合適？
　　根據規定，報刊刊載作品，未與著作權人約定付酬標準的應該向著作權人支付報酬。這一標準現行規定為每千字不低于50元，修訂后擬提高至不低于150元。
　　正方　標準合理，關鍵在于執行
　　科普作家郭曰方說：對于一些轉載我作品的報刊，我并不要求支付報酬，不是不想要，而是‘麻木不仁’了，因為大多數文摘類報刊根本就不給作者任何報酬。
　　肖復興說：一家文摘雜志的稿酬標準由過去的每千字150元下降到80元，現在的這個標準能不能真正落到實處是個問題。
　　報告文學作家李鳴生建議在辦法中對未及時足額支付作者報酬的行為，增加一些懲罰性條款，以起到約束作用。
　　反方　標準過高，文摘類報刊面臨窘境
　　新華文摘雜志社總編輯喻陽認為，文摘類報刊并非都像《讀者》、《青年文摘》那樣發行量巨大，很多都在虧損，特別是學術類文摘雜志。如果按150元的標準支付，我們1/3的利潤會被拿走，生存將變得很困難。喻陽建議對報刊進行分類，按不同標準支付稿酬。
　　中國科學院《圖書情報工作》雜志主編初景利說：學術期刊普遍生存艱難，據我所知，中科院系統出版的學術雜志發行量在以每年10%的速度下降。他認為，作者在學術期刊發表文章，更注重的是學術交流與展示，稿酬對他們來說并不重要。

　　焦點三：網絡文字作品該如何支付報酬？
　　征求意見的辦法中規定，在數字或者網絡環境下使用文字作品，除合同另有約定外，使用者應當參照本辦法規定的付酬標準和付酬方式付酬。
　　正方　網絡文字作品稿酬標準理應規范
　　呂潔說，現在網絡文字作品沒有稿酬標準，據了解，在簽約的情況下，網絡原創文學作品的稿酬多數集中在每千字20元至100元，如果僅僅說在無約定的情況下，參照紙質文字作品標準執行，缺乏可操作性，規定有可能成為一紙空文。
　　李鳴生認為，將來網絡很有可能成為文學創作主戰場，很多網絡文學作品質量很高，而且文學網站運營成本又較低，理應執行紙質文學報酬標準。
　　反方　網絡文字作品參照紙質作品稿酬不合適
　　中文在線總裁童之磊認為，網絡作品質量總體偏低，參照紙質作品支付報酬，顯然標準太高。對于網絡作品的報酬支付，應當實行更加寬的口徑，上限可以高一點，但低限應該降低，這樣也有利于推動網絡文學產業的發展。
　　盛大文學紅袖添香網總裁孫鵬表示，現在一些網站大量轉載我們的原創文學作品，沒有支付給我們任何費用，這一塊應當規范，并在辦法中體現。
　　中信出版社副總編輯李英洪則關注于電子圖書。現在紙本書的庫存在上升，電子書的銷量在大幅上升，辦法中應增加有關電子書報酬支付的具體規定。李英洪說。