2013年宣傳思想文化工作總的布局，就是貫穿一條主線，抓住四個著力點(diǎn)，營造三個良好氛圍。一條主線，就是以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，所有工作都要圍繞這條主線來部署、來展開。四個著力點(diǎn)，就是要在廣泛深入、有效引導(dǎo)、深化改革、科學(xué)管理上著力。廣泛深入，就是要推動十八大精神深入城鄉(xiāng)基層、走進(jìn)千家萬戶，推動社會主義核心價(jià)值體系通俗化、大眾化，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；有效引導(dǎo)，就是要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，改進(jìn)創(chuàng)新新聞宣傳，提高媒體傳播力公信力影響力，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性針對性實(shí)效性；深化改革，就是要堅(jiān)定不移推進(jìn)文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；科學(xué)管理，就是要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等宣傳文化陣地管理，理順管理體制，完善管理辦法，確保依法規(guī)范有序運(yùn)行。三個良好氛圍，就是營造堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的良好氛圍，營造堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的良好氛圍，營造解放思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難、實(shí)干興邦的良好氛圍，激勵人們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?shí)現(xiàn)中國夢而奮斗。

　　關(guān)鍵是要做好以下九項(xiàng)工作：
　　一、堅(jiān)持抓好首要政治任務(wù)，不斷深化黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
　　要在學(xué)習(xí)理解上深化，努力做到全面準(zhǔn)確、了然于胸。深刻理解十八大的鮮明主題，深刻理解堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，進(jìn)一步吃透精神、把握精髓。要圍繞十八大的主題主線，圍繞習(xí)近平總書記一系列重要講話，著重深化對全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的認(rèn)識，深化對堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的認(rèn)識，深化對改革開放的認(rèn)識，深化對走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識，深化對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的認(rèn)識，深化對保障和改善民生的認(rèn)識，深化對建設(shè)美麗中國的認(rèn)識，深化對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的認(rèn)識，推動十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要在宣傳闡釋上深化，努力做到深入淺出、入腦入心。在內(nèi)容上，既要全面系統(tǒng)、又要突出重點(diǎn)，既講清是什么、又講清為什么，引導(dǎo)干部群眾認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)。在方式方法上，要進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新，開展對象化、分眾化、互動化宣講，做到生動活潑、通俗易懂。在宣傳對象上，要在重點(diǎn)抓好黨員干部的同時(shí)，注重抓好面向普通群眾和青年學(xué)生的宣傳普及。要在貫徹落實(shí)上深化，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)推動工作。緊密結(jié)合我國改革建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程，結(jié)合各地各部門的工作實(shí)際，結(jié)合廣大干部群眾的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把十八大精神轉(zhuǎn)化為全面建成小康社會的實(shí)際成效。

　　二、堅(jiān)持開展中國特色社會主義宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。
　　要集中力量認(rèn)真抓好中國特色社會主義宣傳教育。深入開展中國特色社會主義宣傳教育要同開展中國夢的宣傳教育結(jié)合起來。堅(jiān)持用歷史的變化、現(xiàn)實(shí)的成就、國際的比較進(jìn)行教育，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，深刻領(lǐng)會八個堅(jiān)持的基本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想信念，堅(jiān)信道路決定命運(yùn)。要突出抓好宣傳教育的重點(diǎn)對象，不斷拓展深化理論學(xué)習(xí)。要深入進(jìn)行理論研究，回答實(shí)踐中的新問題。

　　三、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)開局提供有力輿論支持。
　　要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，增強(qiáng)各類媒體傳播力公信力影響力，提高輿論引導(dǎo)水平，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)中央重大決策部署的宣傳，深入宣傳中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，宣傳中央關(guān)于穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定人們對發(fā)展前景的信心。要加大對保障和改善民生的宣傳力度，加強(qiáng)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要大力推進(jìn)新聞宣傳改進(jìn)創(chuàng)新，根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定內(nèi)容的取舍，做到言之有物、言之有理、言之有情。要秉持社會責(zé)任和職業(yè)道德，及時(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息，以客觀真實(shí)的報(bào)道、權(quán)威公正的言論、清新平實(shí)的文風(fēng)贏得受眾。

　　四、堅(jiān)持以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為著力點(diǎn)，全面提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度。
　　加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，是建設(shè)文化之魂。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障，推動社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)各方面。要緊緊扣住十八大提出的三個倡導(dǎo)，下力氣培育和踐行核心價(jià)值觀，抓緊公布實(shí)施《社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》。要推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化和志愿服務(wù)制度化，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，充分發(fā)揮公益廣告在傳遞文明、引領(lǐng)風(fēng)尚方面的積極作用。

　　五、堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把更好更多的精神文化產(chǎn)品奉獻(xiàn)給人民。
　　要加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，為人民創(chuàng)作、為人民書寫、為人民放歌，推出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。要全面貫徹落實(shí)二為方向和雙百方針，堅(jiān)持三貼近原則，把人民生活作為創(chuàng)作的主體內(nèi)容，把群眾喜愛的語言、樣式作為表現(xiàn)形式，創(chuàng)作人民群眾喜聞樂見的作品，在滿足和服務(wù)群眾中引領(lǐng)群眾。要深入實(shí)施精品工程，鼓勵支持原創(chuàng)，切實(shí)提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。要廣泛開展群眾性文化活動，精心組織文化惠民活動，發(fā)揮文藝撫慰心靈、鼓舞信心的作用。

　　六、堅(jiān)持以增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力為目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)文化體制改革。
　　要以高度的文化自覺和文化自信，堅(jiān)定不移地深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要落實(shí)已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)十六大以來的成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究在新的階段深化改革的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，深入研究如何完善文化管理體制等問題。要加快提升公共文化服務(wù)能力，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推動公共文化資源向農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度，有效整合資源，推動文化與旅游、科技融合，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，做大做強(qiáng)國有骨干文化企業(yè)，鼓勵各地因地制宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重質(zhì)量和效益。

　　七、堅(jiān)持提高互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)用管理水平，積極發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
　　要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，進(jìn)一步研究出臺更為有效的措施辦法，力爭在建設(shè)、運(yùn)用和管理上取得新的突破。要加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，有效回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，營造網(wǎng)上良好輿論氛圍。要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，推動優(yōu)秀文化精品上網(wǎng)傳播，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的作品，多提供好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品服務(wù)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。要認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理的有關(guān)要求，貫徹全國人大常委會通過的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》精神，推動有關(guān)部門依法履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定和修改配套規(guī)定，確保法律的實(shí)施。要保護(hù)網(wǎng)上信息安全，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，贏得群眾擁護(hù)和支持。

　　八、堅(jiān)持大力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對外宣傳和文化交流。
　　要創(chuàng)新對外宣傳方式，更好地向世界傳播中國聲音，增進(jìn)國際社會對我國的了解，充分展示我民主進(jìn)步、文明開放的國家形象。要適應(yīng)外國人的接受習(xí)慣和對中國信息的需求，講究宣傳藝術(shù)，增強(qiáng)親和力說服力。要圍繞關(guān)系我主權(quán)和安全的重大問題，有效開展涉藏、涉疆、涉臺和人權(quán)、民族、宗教等重大對外宣傳和輿論斗爭，營造有利的國際輿論環(huán)境。要擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加大走出去力度，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與相結(jié)合，開展多形式對外文化交流和文化貿(mào)易。

　　九、堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)正學(xué)風(fēng)改文風(fēng)，努力提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。
　　要圍繞中央政治局作出的八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，把轉(zhuǎn)作風(fēng)正學(xué)風(fēng)改文風(fēng)作為緊迫任務(wù)，作為改進(jìn)工作的重要機(jī)遇，推動工作上水平上臺階。宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，身體力行，帶動全戰(zhàn)線轉(zhuǎn)作風(fēng)正學(xué)風(fēng)改文風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，把優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；深化走轉(zhuǎn)改和三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動，努力造就一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。要深入開展調(diào)查研究，圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，研究關(guān)系工作全局的重大問題，形成一批有分量的成果，拿出提高工作科學(xué)化水平的新辦法。要牢記實(shí)干興邦、空談?wù)`國，堅(jiān)持言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，干實(shí)事、降虛火、求實(shí)效，把工作做得實(shí)一點(diǎn)、再實(shí)一點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推動各項(xiàng)工作展現(xiàn)新氣象。要始終保持奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，艱苦奮斗、頑強(qiáng)奮斗、扎實(shí)奮斗，實(shí)現(xiàn)宣傳思想文化事業(yè)新發(fā)展。
　　宣傳思想文化工作使命重大、責(zé)任光榮，面臨極好發(fā)展機(jī)遇，可以大有作為。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大精神，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆2013年1月4日在全國宣傳部長會議上的講話，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)。）